經濟部為增進行政機關人員對國家能源政策及核能安全相關議題的認識，特派講員於今（25）日上午10時，在中興新村省政資料館簡報室舉行說明會。一向強調及重視公務人員肩負國家政策宣導之責的省府林政則主席，特別指派簡俊淦副秘書長代表主持。

臺灣省政府積極配合，以增進省府全體行政人員對國家重大政策的認識；另因省政資料館的導覽志工，平時對來訪賓客進行導覽解說工作，為增進其導覽知識，亦請參與此次說明會，以加強解說國家政策時的內容。在中興地區的各機關及單位，也能同時吸取新知及對相關議題的認知，省府特函邀請在中興地區的各機關派員，共同參與。

省府簡俊淦副秘書長表示，此次說明會是由經濟部能源局政策曁國際事務協調會報執行秘書莊世明與臺灣電力公司專員蔡旻誠擔任講師，就我國能源政策與龍門(核四)電廠安全性，分別詳細說明。讓參加的公務人員，都能對能源政策及核能安全議題有更深入的瞭解與認識，進而將國家重大政策，向民眾清楚說明，爭取認同與支持。

莊世明執行秘書在說明我國能源政策時，首先就國際能源發展情勢表示，未來全球能源需求仍將快速成長，生活水準持續提升，在高人口數國家經濟發展帶動下，傳統能源日益耗竭，但新及再生能源暫難取代。而化石能源蘊藏量有限，估計石油及天然氣僅可開採54-64年，煤炭則可再開採112年。雖有頁岩氣等之開發，惟短、中期因政策、價格等因素仍難以普及。艾克森美孚石油公司至2040年全球能源展望中，預估新增風力與太陽光電雖快速成長，分別成長7倍與20倍，但貢獻有限，分別僅占3%與2%。風力與太陽光電屬間歇特性，無法作為低成本、24小時穩定發電的基載電力。

能源自主、多元，為一國能源安全之重要指標，能礦資源集中於少數國家，地緣政治衝突嚴重影響能源進口國之能源安全。所以，各國積極發展自主能源，核能安全存量達1.5年，被歸類為準自產能源。

莊世明執行秘書說，溫室氣體減量協議，牽動各國能源政策走向，包括化石能源使用過程中排放CO2，造成全球氣候變遷問題、 2012年氣候變化綱要公約第18次締約國大會之新CO2減量協議，將牽動各國未來能源政策走向。各國同意於2015年前通過涵蓋所有國家的新CO2減量協議。我國若CO2排放高，將增加產品碳足跡，進而影響產業國際競爭力，包括碳稅、產品碳足跡標示等制度；無法達成國際減碳承諾，恐將遭國際抵制。

而日本福島核災後全球核能發展現況顯示，全球主要國家持續使用及發展核電：共49國(占全球1/4)已涵蓋全球54%土地面積、76%人口、占全球GDP比重達88%。其中，俄、美、日3國曾發生核災，但仍持續使用核電，包括日本新政權已宣示減核但不廢核。另外，中東國家、俄羅斯等油氣蘊藏豐富國家也發展核電。

莊世明執行秘書表示，我國因有98%的能源依賴進口，能源議題相對複雜，牽動能源安全、民生需求、產業發展、環境保護及永續發展等議題，因此臺灣能源選擇是能源配比、是風險與是成本承擔問題。而各類能源於我國使用各有其優點與限制，能源配比選擇是風險(供應安全、環境承載、能源價格)管控與成本承擔問題。

我國穩健減核政策，政府於100年11月3日宣示「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」之新能源發展願景。現階段核能具穩定、低碳、低成本特性，由中長期或短期衡量，在避免缺電風險、成本負擔及碳排放等，對民生、產業、環境衝擊考量下，核四確有必要作為我國邁向非核家園之過渡能源選項。政府依先進國家標準加強核電安全、改進處理核廢料的技術，強化公開透明與全民監督的機制，並以積極負責的態度，抑低電力需求成長、加速低碳替代能源開發，以期早日達成非核家園之願景。

臺灣電力公司蔡旻誠專員則從龍門(核四)電廠的安全性來加以說明，核四廠的選址已充份考量地質、斷層與海域地形，避開嚴重天然災害，核四廠址設計遠高於可能海嘯高程，且規劃建置防海嘯牆，更可確保抗海嘯侵襲。原能會對核四工程裁處違規案49件，35件已改善並經原能會同意結案，其餘14件陸續完成中，預定103年4月底前全數完成。另，臺電公司自行勘查提出之18工項，已完成6項，其餘12項持續改善，預定103年4月底前全數完成。
蔡旻誠專員表示，自奇異公司足夠人力進駐及龍門工地成立策略指揮中心後，核四工程已邁入「第四階段-建廠常軌期」。近年來工程管理大幅改善，進入常軌，執行核安總體檢與壓力測試，進一步提升防災與救災能力。

蔡旻誠專員說明政府在積極重建民眾對核四安全之信心提升安全管理方面，已採取之措施有：試運轉程序書重新依照廠家測試規範與同型的日本核電廠程序書架構編寫，並經臺電、原設計及設備供應廠家共同審查完成；100年1月奇異/三菱/日立等廠家顧問進駐工地，協助設計/施工/測試；101年3月 成立策略指揮中心，督導管控整體計畫的作業。目前進行中，執行試運轉再驗證，102年4月2日臺電成立「強化安全檢測小組」，由核一/二/三廠徵調45位有經驗資深人員，以及12位奇異-日立公司之外籍顧問專家共同組成，將測試進度歸零重新檢測；102年4月16日經濟部成立「核四安檢專家監督小組」，監督安檢小組作業，並確認工程符合安全/品質要求；邀集世界核能發電協會(WANO)專家群，進行技術支援任務(TSM)，檢視檢測流程及品質，確保檢測品質符合國際核安要求。邀請世界核能發電協會(WANO)派遣專家小組，對龍門(核四)電廠進行起動前同業評估。

最後的安全把關，由原能會執行獨立管制，依法執行獨立檢查與管制，包括：「現場視察」、「安全審查」及「管制會議」三項管制，確認符合安全要求。燃料裝填前，邀請美國核管會(NRC)派遣專家來臺執行聯合視察；確認符合國際法規要求及安全無虞下，原能會才會同意裝填燃料；資訊透明化，以消除民眾疑慮；開放電廠供各界參訪，身歷其境的體驗現場實況；充實臺電公司網站資訊，訓練員工對外溝通；公開「安全檢測小組」測試結果，供民眾參考等。
蔡旻誠專員說明，政府將督導臺電確保核四設計、建廠、防災的安全性；並重申沒有核安，就沒有核電，且將接受外部監督、重新檢測，資訊公開，以重拾民眾對核四安全的信心。
圖片省府新聞組提供