南投縣的茶農今年初都收到國稅局的通知，凡是購置茶菁，代工製茶的茶農，都視同茶商，必須辦理營利事業登記予以課稅。茶農譁然，紛紛向立委林明溱等人陳情。

財政部最近解釋，茶農為其他茶農的茶菁加工，毋需課徵營業稅，也不必辦理營業登記。

林明溱說，財政部的說明，讓全台幾萬名茶農都鬆了一口氣，茶農可以放心地收購茶菁來製茶，不必再擔心被視為茶商，要求課稅的問題。

立委蔡煌瑯說，茶農把當季收成的茶菁，由某幾戶茶農集中代工，是減省成本和勞務的必要過程，是茶鄉很常見的事。國稅局把茶菁加工，視為茶商之一環，要課徵營業稅，是「於法有據，於情不容」。只要稅務人員，實地到茶鄉走一趟，就了解這是製茶過程的一部分，「距茶商還很遠」，不能據此課稅。

蔡煌瑯和林明溱等立委都接到茶農陳情，兩名立委提案，建議修改營業稅法，讓茶農在採茶菁後，經過發酵、萎凋、殺菁、揉捻、乾燥和烘焙等加工，才能製成茶飲販售。這個茶菁加工過程的勞務，應免課營業稅。