反映地方基層民意，省府作為中央與地方施政溝通的橋樑，對於省諮議會陳啟吉諮議員於該會與省府林政則主席進行省政業務府會交流時，建請重新檢討國民年金，拉高勞工退休金給付，避免社會不安。臺灣省政府專函轉請行政院勞工委員會惠予參採，勞委會於日前回函說明。

為充分瞭解地方基層民意，作好中央與地方溝通的橋樑，臺灣省政府主席林政則於本（102）年 5月13日 下午，應臺灣省諮議會邀請，參加該會第五屆第五次定期大會第七次會議，進行省政業務府會交流。

會中，有南投縣籍陳啟吉諮議員提案，建請重新檢討國民年金，在拉低工教人員所得替代率及及逐年降低18％的同時；也該拉高勞工退休金的「天花板」和「地板」，公教與勞工落差太大的老人給付，有失社會公義，也是社會不安的病源。

陳啟吉諮議員表示，最近國民年金及公教人員退休給付、勞工退休等問體，檢討國民年金政策的社會意見各異，軍公教退休人員被汙名化，實質所得又大幅降低；同樣原本偏低的勞退部分不但沒拉高還縮水，最低的給付還只有3千元，比低收入戶的補助還低，更無法讓千萬勞工滿意，實際上那些退休金也無法過最基本尊嚴的生活。在社會一片要求拉高勞工投保的上限，衝開舊有退休金偏低的天花板，其實更該受關切的是拉高勞工退休地板高度(勞退下限)，惟有拉高勞退下限，才能真正照顧弱勢的勞工。社會評量退休人員基本的生活存款動輒上千萬元，勞工沒有太高的要求，給予基本生活所需的退休金，只是社會公義最低標的人本精神。
省
府林政則主席非常重視勞工的工作、生活與退休保障問題，隨即指示省府同仁反映民意，將陳諮議員的建言，轉請勞委會參採，並期待臺灣勞工能有更好的保障，勞工的生活能更加改善。

行政院勞工委員會於日前回函說明，本次政府推動年金制度改革主要係針對「勞工保險」及「軍公教退撫制度」，尚未包含「國民年金保險」、「勞工退休金（俗稱勞退新制）」等項目。

勞委會表示，按老年經濟保障體系應由強制性公共年金（即社會保險年金制度）、雇主職業年金及個人商業保險與儲蓄等多層次保障所組成。而勞工保險為社會保險，並屬第一層強制性公共年金，係結合雇主、勞工及政府的力量，透過納費互助、危險分擔方式辦理，並採權利義務對等原則，即所繳保險費年資越長，領取給付越多，僅為保障體系的一環，整體老年經濟需求仍須加上其他保障層次補足。又軍公教退撫制度屬第二層雇主職業年金範疇，核與勞保分屬不同保障層次，且二者制度之目的、性質不同，不宜相互比較。

勞委會說明，本次勞保年金改革，係因勞工保險費率長期低收，雖於年金開辦後，已建立費率自動調整機制，但仍遠低於精算所需費率，給付與保費失衡結果，導致勞保財務負擔本已沈重；又隨著臺灣人口老化與少子女化衝擊，未來繳費者越少、領年金者越多，將削弱社會保險世代互助的能力，使勞保財務面臨更嚴峻挑戰。故為使勞保年金制度能長遠經營，讓世代都能同享，制度調整有其必要性及迫切性。行政院於本（102）年 4月25日 將勞保年金修法草案送立法院審議，並為使制度永續經營及儘可能降低對勞工衝擊，從平均月投保薪資、年資給付率、保險費率、基金運用績效及政府責任等5個面向，同時檢討。又為兼顧整體保險制度的公平性，爰規劃新法修正施行後，已在領取勞保年金的勞工，亦一體適用新法，但基於信賴保護原則，勞工已領取的給付不受影響。

對於勞保投保薪資分級表上限金額應否調高，尚需配合保費分擔比例、平均月投保薪資計算方式及年資給付率等相關配套措施併予考量。在目前平均投保薪資以最高60個月計算基礎下，一旦月投保薪資上限調高，雖然每月會微幅增加保險費收入，但許多屆退勞工的平均月投保薪資就會立即提高，未來給付金額也跟著提高，增加支出金額將遠超過收入，不足部分勢必轉嫁到未來的費率，恐又加重未來世代負擔，於目前勞保財務困窘之情況下，尚應兼顧世代公平審慎評估，作周延的配套考量。截至102年4月底止，勞保被保險人數為966萬餘人，累計老年年金給付核付人數為41萬3千餘人，核付金額計1,133億7,356萬餘元。

省府表示，勞工是社會進步的基礎與動力，更是國家競爭力的基礎。因為有各階層勞工們的默默努力，才有今日社會的繁榮發展。關心勞工的生活與保障，是政府應盡的責任，相信在勞委會的規劃下，定能以保障勞工為第一優先考量，為臺灣勞工而努力。
圖片省府新聞組提供